2013《半月谈》半月谈半月评论汇总（7月21-31号）

基层干部该不该走读

编者按 如今，越来越多的基层干部住到城里去了，有些人上班晚来，下班早走，做群众工作的时间越来越少。针对基层干部的走读现象，众说不一。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的大背景下，讨论干部走读现象正当其时。

还是要和百姓同吃一锅饭

福建省厦门市 赵恒章

老百姓其实最实际，爱戴同坐一个炕、同吃一锅饭、同扛锄子田里忙的干部；欢迎深入农村、熟悉农业生产的行家里手。

对咱农村不了解，对咱土地不亲切，对咱农民不熟悉，不热心发展乡村经济和生产，不真正解决咱农民农村农业实际问题和困难，蜻蜓点水式、有事看看、没事转转的走读式干部，咱老百姓肯定不欢迎。

干部走读需理性看待

江苏省南京市浦口区建工局 程晟

评价一个干部工作好坏，不应只看其投入时间多寡，还应注重其工作效率和工作成效。是否家住乡村，并不是评价干部的唯一标准。当下更需要基层干部多走出去，学习先进经验。干部走读，就可以给干部一个开阔视野的平台，学习城市的发展经验，再结合实际应用于乡村的发展。

其次，干部走读是留住人才的一种手段。现如今，国家大力倡导的西部大开发、大学生村官计划，都寄希望拥有先进知识、经验的人才能到更需要他们的地方去。而某些农村地区生活、工作条件相对较差，让这些人走读于城乡之间，便于克服生活上遇到的实际困难，能让他们安下心来为这些地区谋发展。缩小城乡差别，改善农村条件，才是长远之道。

走了干部，苦了百姓

中山大学 曾顺岗

城市生活的确能解放乡村干部的思想，带来科学技术、致富经验和先进管理理念等。但相比较而言，干部走读，还是使得农村工作凸显以下弊端。

容易脱离群众，脱离实际。乡村干部的工作是服务农村、服务农民，为百姓排忧解难，寻找农村致富之道。这就要求乡村干部能与农民打成一片，想群众所想，急群众所急。基层干部一旦住进城市，必然大大减少了与百姓沟通交流的机会。

容易形成怠惰和滋生腐化。一方面，走读模式很容易带来不良的工作作风。一些干部借故在城里办理手续、交接材料等，不去乡镇上班的现象在某些地区较为普遍。村民想找他们反映情况，那才叫“一面难求”。

另一方面，城市生活对物质的需求远远大于农村。作为乡村干部，他们的收入并没有随着住进城市而提高，但消费却无形中增加了不少。如何提高收入，自然成为他们不得不思考的问题。

容易导致突发事件处理不及时。一旦乡村在非工作日产生突发状况，如山林火灾、地质灾害等，基层干部住进城市，就不能及时赶到现场进行调解、安排救治。

不管走读的出发点是什么，作为一名公职人员，首要任务就是为人民服务。如果这一点都遭到质疑，那就失去了作为公职人员的基本要求。

走读与否不重要，关键看干了什么

辽宁省丹东市 王文凯

干部走读与否，与他们能不能做好本职工作，能不能获得百姓的信赖和拥护，没有直接关系。

顾名思义，乡镇干部应该在乡镇工作，两脚应该踩在泥土上，这才能更深刻地了解民情。但事实上，如今很多乡镇干部是从城里的政府机关选调来的。家在城里，孩子在城里读书，爱人在城里工作，如果不让他们经常回家，难免“人在乡镇心在城”。这不仅不切实际，也不利于家庭和睦，甚至会影响工作。

我有一个朋友去年当上了一个镇的镇长。他家在城里，除值班外，节假日都回家住，但他的工作并未受影响。前不久，我路过该镇，发现以前破败不堪的马路已修葺一新，镇容镇貌发生了很大的变化，当地百姓都夸他干了实事。

有的干部虽天天在乡镇，心却在别处，脚下一点土不粘。而有的干部虽说经常城乡来回跑，但心系百姓，能合理处理好工作与家庭之间的关系，真正为老百姓干实事，这才是真正的好干部。

城乡社会发展的阶段性特征

中共湖北省委办公厅 熊国兵

当下的干部走读，其实是城乡社会发展的阶段性特征。

首先，乡镇政府职能转型为干部走读提供了空间。以往，乡镇政府承担着税费征收、计划生育等繁重任务，基层干部大多被此所困，需常住乡镇，与百姓频繁打交道。乡镇综合配套改革和农业税费改革，无疑为乡镇干部松了绑，乡镇党委政府工作日益“机关化”。

其次，乡镇干部的来源变化为干部走读提供了直接动力。公务员逢进必考以及乡镇主职干部大多由县城下派，乡镇干部来源日益“外地化”。而外来或下派干部的家大多已安在县城，为方便家庭生活必须往返于城乡。

最后，交通、信息条件的改善为干部走读提供了保障。如今交通便捷，通讯发达，很多乡镇建立了政务值守制度，出现突发事件或紧急情况，可以遥控指挥并急速返回。

还是要和百姓在一起

江苏省赣榆县人民法院 王宝鸣

十多年前，我曾在距离县城最偏远的一个乡镇工作过。离县城远，加之公车、私车都不多，家在外地的工作日都住在乡镇。回忆那些日子，除了经常在办公室通宵达旦忙工作，大家还经常一大早或晚上就下到村里、户里，找村干部、村民做工作。

虽然挺辛苦，但大家都很坦然，深知这就是我们的工作，就应该这么干。乡上的党委书记，更是把自己的爱人从县城调到乡里工作。这在当时并没有多大反响，但我们离开这个乡镇十多年后，每每提及历任党委书记，那里的群众无不对他们竖起大拇指。

万不可小视和群众的“三同”，尤其在深入开展党的群众路线教育实践活动的当下，不能和老百姓同吃、同住、同劳动，岂能和老百姓同心、同德、同奋斗？

让走读干部安营扎寨

江苏省泗洪县县委 胡昌方

乡镇干部走读之弊至少有四：耽误正常上班，减少工作时间；分散思想精力，影响办事效率；公车往返接送，增加财政负担；违背党的宗旨，有损公仆形象。

为了加强党政干部勤政廉政建设，苏北泗洪县的不少乡镇，自觉把克服干部走读作为转变工作作风的一项重要内容。

首先，他们认真对乡镇干部进行“德、能、勤、绩、廉”教育。其次，在妥善安排好干部食宿的前提下，约法三章：每周一至周五按时点名，考勤干部在岗情况，每晚抽查干部住宿情况。再次，明确规定除双休日、节假日和因公回城外，每月走读3次者，对其点名批评；走读5次以上者，按违纪行为予以严肃处理。此招一出，果真灵验。目前，泗洪各乡镇在党委书记、乡镇长的带动下，凡应吃住在乡镇的干部，都能安营扎寨。

建立一套行之有效的约束机制，切实加强思想政治教育，主官带头执行，身边有典型，学习就有榜样，干部走读之风自然能刹住。

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