2013《半月谈》半月谈半月评论汇总（3月12-30号）

直面网络舆情——注重网络调研的代表委员们
从持续不断的网络反腐到气氛热烈的网络问政，从暴风雨中的微博救援到“八项规定”出台后的网民齐赞……借助于网络、微博等新载体，人们介入各类热点事件的速度提升，参与公共事务的热情高涨，影响公共决策的能力提高。人大代表、政协委员们在互联网高速发展的时代，也选择将网络调研作为了解民生、反映民情的重要手段。

大众麦克风时代来临，需要注重网络舆情

全国人大代表王亚非是有名的微博控，如今已有180多万名“粉丝”。2011年参加全国两会时，他发出了首条微博：“过几天我将去参加全国两会，如有提议或议题望交流，以便及时准确反映民意。”一经发出，就受到很多网民的热烈关注和积极回应。

“微博很真实，大家掏心掏肺说真话，为国家发展建言献策。微博也很方便，三言两语，摘书转信，有感即发，即时分享。”王亚非代表说，他已经习惯每天用微博记录零星的思考，与“粉丝”互动，收集民间意见，汲取大家的智慧。

第31次中国互联网络发展状况统计报告显示：截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，微博用户规模为3.09亿，网民中的微博用户比例达到54.7%，手机微博用户规模为2.02亿，占所有微博用户的65.6%，接近总人数的2/3。

“移动互联和微博等新技术、新媒体的出现，让人人都是通讯社、个个都有麦克风的时代到来，公众话语权实现了空前普及。”全国人大代表钱念孙表示，网民每天通过微博、论坛等多种渠道，获取信息、议论时事、针砭社会、评议政府。这种网络舆情“井喷”的现象是公民意识觉醒的标志，体现了公众对于建立一个公开、公平、公正社会决策体系的参与热情，也是对传统媒体反映民意的有益补充，是传递社会正能量的新渠道。

“从网络反腐到网民对于劳教制度、医改问题、环保现状的热议，无不体现出老百姓的公民责任意识在增强，对于社会发展的关注度在提高，也从侧面反映出我们国家言论尺度在放宽。”安徽省政协委员、安徽大学新闻与传播学院院长芮必峰告诉半月谈记者。

运用网络调研成为了解民意的一大途径

第一次担任湖南省人大代表的伟特家私董事长李伟康认为，作为一名人大代表，必须充分听取民意，通过网络向网友征求意见和建议，并且利用网络问卷进行调研，这是一个好办法。网络上人才济济，可以成为代表们的“智囊团”。

“当前，我国经济社会发展过程中出现一些特有的、无法回避的矛盾，政府的管理和服务依然存在很多不足。”钱念孙代表表示，已经有很多政府部门主动开放网络平台、开通微博，通过网络问政于民、问需于民、问计于民，表明了政府在其执政过程中开放和民主的态度，以及努力建立与民情民意良性互动的决心。

湖南省人大代表、双峰县县长杨维几乎每天都上网，他还经常邀请网友们见面，听他们来“挑刺”。网友们提了一大堆问题，涉及交通、教育、干部作风等多个领域。作为一名基层政府官员，杨维认为：“执政者的心要跟着网络一起敞开，去容纳、去包容，在利用网络汇集民智的同时，也要维护好这个最便利的平台。”

全国人大代表耿学梅表示，舆论监督已经成为民主监督的重要手段，在监督领域网民的民意表达活跃，将对推进民主进程起到积极作用。

半月谈记者在湖南省采访时，发现不少代表、委员利用网络平台与网民进行沟通和交流。今年两会期间，湖南省人大代表钟飞做客微访谈，和网友们探讨湘西旅游业发展以及义务教育等问题；湖南省政协委员、省歌舞剧院艺术总监杨霞就相关提案与网民进行互动交流，探讨转企改制及文化产业发展等话题；湖南省政协委员李定明就其提交的提案《关于设立湖南省年轻律师救助基金的建议》与网民在微博上进行交流……

扬长避短，正确认识和运用好网络调研

全国政协委员张大方告诉半月谈记者，网络调研是一种新型的调研方式，与其他传统调研方式相比，在目标和本质上是一样的。在信息化社会的今天，网络调研具有其独特的优势，但也存在其固有的局限性，所以要扬长避短，正确认识和运用好网络调研。

张大方委员认为，运用网络进行调研有几方面独特优势：一是信息收集具有广泛性。不受时空、地域和语言限制，可以轻松地在需要传达到的受众群体和区域内收集信息。二是时效性强，能够及时共享，增强被调查者的参与感和满意度。三是便捷性和经济性。四是调研结果有较强的准确性。由于调查者不与被调查者进行直接接触，可以避免主观因素影响，被调查者处于自然与真实的状态，调研结果会比较客观和真实。

但是，网络调研也存在一些问题。张大方委员分析，在我国广大农村和山区，互联网难以普及，许多群众也不会使用网络，这都将极大地影响网络调研的适用范围和调研结果的可靠性。另外，对我国大众而言，网络调研还是一个比较陌生的事物，这种陌生感也会影响其参与程度。

如何改进网络调研方法？张大方委员建议，一是根据收集意见的类型和目标群体来确定是否采用网络调研。二是采用网络直接调研和网络间接调研方式相结合。“譬如在贫困山区收集群众意见有困难，我们可以先委托乡政府到群众家采用传统纸质调研方式收集意见，然后再由乡政府用网络反馈给我们，这样用间接调研的方式就解决了适用范围局限性的问题。”三是采用一些激励措施，增强被调查者的参与积极性。四是确保问卷填报质量。一定要坚持随机抽样原则，以增强调研结果的准确性。对于一些重要而特殊的目标群体，可以把调研问卷直接发到对方的信箱中。张大方委员认为，做到这些，便可以达到事半功倍的调研效果。

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