2014年公务员考试申论写作方法经验谈（二）

2010年河南省公务员考试申论科目大纲深层解读

　　一、透过大纲把脉申论基本要求

　　2010年河南省公务员考试没有指定教材，也没有官方复习材料。与上一年相比，今年的申论科目考试大纲几乎没有变化，内容也相当简洁。但是，这个字数不多的大纲却给了我们认识和把握申论考试的精髓。
　　(一)明确了申论考试的地位
　　申论是河南省公务员考试公共科目笔试中的一科，其与行政职业能力测验在笔试中的分值相等(均为100分)，地位相当。因此，考生在河南公务员考试的备考中，务必充分认识到申论考试的重要性，用心准备。
　　(二)暗含申论考试原则
　　从大纲的规定中，可以看出申论为主观性试题，并采取闭卷考试的形式。“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”简短的一句话，蕴含无限意义。既然申论考查的是从事机关工作应当具备的基本能力，那么申论试题的设置肯定也与机关日常工作有关，为此，考生在备考申论过程中就要留意那些与政府职能、政府工作和政府自身建设有密切关联的时事;同时，考生在作答申论过程中也必须站在政府角度思考问题，要符合公务员的身份。
　　“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成”，大家都知道，注意事项一般用来提示考生在作答过程中应该注意的事项，并给予指导性建议。作答要求是考生需要作答的题。而给定资料是试卷的主体部分，可以认为申论考试本质上是一种“提供材料的作文考试”，因此，给定材料是考生作答的根本依据，紧扣材料作答是考生必须牢牢把握的第一原则。
　　(三)揭示申论测查内容
　　根据大纲的规定，河南省公务员考试申论主要是测查从事机关工作应当具备的基本能力：“主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”明确了申论考查的内容，考生在备考过程中，便可就这四种能力展开针对性训练，既可减轻备考负担，也可提升备考效率。

　　二、大纲背后的喜与忧

　　在上文我们已经提到，今年河南省公务员考试的申论科目大纲与去年相比几乎没有变化，这说明河南省的申论命题考察趋势已经基本稳定。对于那些已经很早就开始备考河南公务员考试的考生来说，这无疑是一件令人欣慰的事情，因为我们的复习思路和模式均是以去年的情况为参考的，为此，大家的复习方向没有出错，长时间的复习、备考也没有白费。
　　任何事物都是现象和本质的统一。仅从申论大纲的表面文字来看，其内容与往年保持一致是值得高兴的一件事情。但是，专家要提醒广大考生，这只是表面现象，我们要学会透过现象探究事物的内在本质。
　　大纲字面上没变化，容易导致许多考生忽略对申论的深入把握和理解，放松警惕易出现备考方向的偏差。虽然大纲字面不变，但并不表示其考试形式、内容不变。实际上，不变中，或有大变。比如，申论考察材料的复杂性、阅读总量的难度和题目设计的灵活性可能会大大增加，从而导致申论作答的整体难度增加。因此，考生一定要理智看待今年的考试大纲，要对此保持清醒的头脑和高度的认识，只有保证复习的难度和强度，才能以不变应万变。

　　三、名师教你如何高效备考

　　距离河南公务员考试笔试还有不到一个半月的时间，考前冲刺阶段的努力对于在考试中取得成功至关重要。在此，专家为考生准备以下几点建议，以期帮助考生全力冲刺，决胜考场。
　　(一)真题预演，反复练笔
　　所谓真题预演，就是考生做真题，并严格按照考试的时间安排，模拟考试现场。这样可以提前适应考场气氛和考试节奏，有利于掌握答题时间，既消除了考生在考场中由于时间控制不好造成的紧张情绪，也可以让考生及时发现自己在实战中可能会失利的地方，及早做好应对。考生在练笔过程中要注重对答案的反复修改，在修改过程中，消化申论理论，提高写作水平，形成自己的写作套路和写作风格。在考试过程中，把平时的积累发挥出来，就可以获得较为理想的成绩。
　　(二)关注社会热点
　　申论考试考的就是热点，因此考生应该关注热点。首先，看《人民日报》的评论员文章。其次，看政府文件和领导讲话稿。这些材料可以给考生提供一种参考和启示：政府要解决一个问题，会从哪些方面进行思考。要注意，只看政府文件是不够的，还要找一些政府领导人的讲话稿，因为政府文件只告诉你怎么做，政府领导人的讲话稿则会进行论证。再次，广大考生可以到人民网和新华网等政府官方网站看一些时政热点。在阅读的过程中，一方面获得对社会热点的整体认知，另一方面可以记住一些好的词语、句子，在申论写作的时候灵活运用。
　　(三)选择好的辅导资料
　　好的辅导资料可以给考生良好的借鉴和启示。一是选择好的教材，二是选择好的真题解析，三是选择好的模拟试卷。辨别辅导资料质量好坏的一个重要方法就是看教材的作者是否明确。另一个方法是看教材的作者是否授课。只有授课的作者才是真正对事业单位考试有深入研究的作者。《申论》考试时间为150分钟，满分100分。考生若想在最短的时间内，能够快速突破这两门考查的核心内容、考试题型、备考方略及应试技巧，并切实出实战效果，不妨选用《2011年国家公务员考试一本通》这本辅导书。
　　(四)选择好的辅导班
　　好的辅导班的老师往往具有丰富的经验，可以让考生少走很多弯路。辨别辅导班好坏的一个重要方法就是看其是否有固定的核心师资。有很多辅导机构本身并无核心师资，到处请授课教师。授课老师也只是讲讲课，赚点讲课费，并不会深入地研究事业单位考试，其授课质量便相当一般。还有一个方法就是看其存在的时间。存在时间越长的辅导机构，经过市场的检验，其授课质量相对来说较为可靠。
　　(五)保持平和心态 积极应考
　　很多考生在考试之前容易产生严重的焦虑情绪，甚至厌食、失眠，严重影响考试状态，究其原因，大多因为对一次考试给予太多期望。大家应该树立这样的观念，参加公务员考试只是你众多人生选择中的一个，它本身是一次机会、一种考验，却绝对不是你人生的唯一出路。专家建议考生，要正确地看待考试，看待结果，树立积极的人生观和职业观，凡事以平常心来面对，自然能够发挥最好的水平。
　　最后这一个多月是考生备考的黄金时期，是考生能力提升的关键时期，考生要好好把握这段时间的复习，遇到难点不要焦虑，不要急躁，静下心来认真分析原因和解题关键。只要大家在备考时选择了真正好的辅导用书，然后再加上自身的努力，相信成功就是属于你的!
2010年辽宁省公务员考试大纲申论部分深度解读
　　(一)考试形式

　　1.《大纲》：申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
　　申论考的都是主观题，这实际上是告诉考生，申论的试题形式是很灵活的。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的体面本身。
　　2.《大纲》：申论试卷分为给定资料和申论要求两部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象。
　　申论考试试卷由给定资料和申论要求两部分组成，也就是说试卷的第一部分是材料，第二部分是题目。很显然，给定资料是考生作答的唯一直接依据，这就要求考生在复习备考中要培养阅读、理解、分析材料的能力，只有精准地把握住材料内容，才能从容作答题目。
　　给定资料的具体内容，《大纲》也做了说明。某一个或几个特定的社会问题或社会现象都可以作为给定资料出现。这就说明，申论的材料取材于社会现实生活，也就是说在我们身边发生的事件都有可能出现在申论考试中。这就要求考生要多观察生活，关注和思考当下比较热门的一些社会问题和现象。
　　3.《大纲》；申论要求是在应试者对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，给出不同申论要求，测查应试者公务员一般职位所需的能力要素。申论要求全部为主观性试题。
　　这两句话是对申论要求的说明，角度多样、形式各异是其特点。也就是说，命题者针对给出的社会现象或社会问题，从不同的角度、通过不同的提问形式来设置题目，从而达到对考生各项能力的考察。而这些题目所要考察的能力就是上面提到的，作为公务员应具备的能力，至于公务员应该具备什么样的能力，《大纲》也给出了说明。

　　(二)考试内容

　　4《大纲》：申论试卷重点测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨，全面分析给定资料所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。
　　《大纲》中提到这四个能力都是作为公务员应该具备的，所以，作为选拔公务员考试的申论科目，对它们进行考察也是合情合理，而且对于如何考，《大纲》也作出了说明。
　　首先是阅读理解能力，要求考生能准确理解给定资料的内容主旨，这是最基本也是最简单的一个能力。理解了资料的基本含义，是考生进行深入分析的基础。这是认识问题的过程。那么怎样对阅读理解这种能力进行考察呢?《大纲》中提到了“内容主旨”，这就是题眼，也即是说，题目会通过对内容主旨的提问，来检验考生是否理解了全部给定资料，从而，也就间接考察了阅读理解能力。而如何把资料的内容主旨提炼出来，这就需要考生的归纳概括能力。所以，对内容主旨进行考察的题也可以叫做归纳概括题。阅读理解和归纳概括是一脉相承的。
　　其次是综合分析能力，要求考生能全面分析给定资料所涉及的各个方面。这是很重要也是很难的一个能力。全面、综合地分析，需要考生在整体上把握材料，透过资料的表层含义，看到其内在的本质含义，要从具体的现象上升到抽象的理论。这是分析问题的过程。虽然《大纲》并未对综合分析能力的具体考察形式作出说明，但是我们可以确定的是，对于综合分析能力的考察，必定需要考生在联系上下文的基础上，通过从个别到一般、从具体到抽象的逻辑思维顺序，看到资料中反映出的“问题”的本质。这才是“综合分析”的根本目的和意义所在。
　　再次是提出问题和解决问题的能力，要求考生在把握内容主旨的基础上，和全面分析资料的前提下，形成并提出自己的观点、思路或解决方案。这是针对问题，提出解决对策的过程。对于这种能力的考察，是通过考生提出自己的观点和对策来实现的。同时，“全面分析”、“把握主旨”这些字眼都是在告诉考生，提出的对策一定是要针对资料中的问题的，也即是要有针对性；另外，对策要有可操作性，这是作为对策本身就应该具备的。
　　最后是文字表达能力，要求考生准确流畅、条理清晰地写出自己的答案。准确，即是指用语要合适并合理，放在申论作答中，“准确”也就是指考生作答时要使用规范的、符合公务员身份的用语，它内在地要求语言要严肃、庄重，不能是口语化的表达。
　　流畅，则是要求考生要注意表达上的前后连贯，不能出现前言不搭后语或是语句不通等情况，这会严重影响评卷者的阅读，自然也会影响考生最后的成绩。因此，考生作答时应尽量使用自己熟悉的、擅长的表达形式，把自己的想法清楚地写出来。
　　条理清晰，要求考生在作答时要有条理，要能使评卷者一眼就看出你的整体作答思路，段落层次安排上要适当，不要因划分宽泛而混乱，也不能因划分过细而零碎。这是考生在文字表达上应该注意的几点。

　　(三)《大纲》补充

　　2010年的大纲和09年相比，申论科目部分的要求，一字不差，没有任何变化，这也是《大纲》隐含的信息。也即是说，考生在备考过程中可以关注一下去年考试的各方面情况，以作为复习参考，最直接的就是可以好好地研究一下去年的考试真题，这是很好的复习资源。

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